24 octombrie 2019
Luni, 28 octombrie a.c. începând cu ora 09h00, Consiliul Județean Sălaj se va reuni în ședință ordinară, 19 proiecte de hotărâre aflându-se înscrise pe ordinea de zi a acesteia. Diverse sfere de competență ale Consiliului județean, așa cum sunt acestea reglementate de OUG Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, sunt vizate de către cele 19 proiecte de hotărâre: dezvoltarea economico-socială a judeţului, gestionarea serviciilor publice de interes județean, respectiv serviciile sociale pentru protecția copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate nevoie socială, administrarea domeniului public și privat al județului dar și organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al consiliului judeţean, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes judeţean şi ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes judeţean.
Astfel, în ceea ce privește competențele exercitate de consiliul județean, alături de alte atribuții prevăzute de lege, referitoare la dezvoltarea economică și socială a județului – aprobarea documentațiilor tehnico-economice pentru lucrările de investiții de interes județean, votului consilierilor județeni le va fi supus proiectul de hotărâre privind aprobarea principalilor indicatori tehnico-economici pentru obiectivul de investiţie „Reabilitare DJ 109R : DN1G (Chendrea) - Gălpâia - Romita (DJ108A). Este vorba despre reabilitarea celor peste 8 km ai părții carosabile a sectorului de drum județean amintit, trotuare, parapeți și ziduri de sprijin, stații de transport public dar și reabilitarea unui(1) pod cu o lungime de peste 45 m si o lățime ce depășește 9,30 și podețelor dar și realizarea elementelor destinate siguranței rutiere (semnalizare și marcaje rutiere pe toată lungimea sectorului de drum județean).
Tot în ceea ce privește dezvoltarea economică și socială a județului, ca atribuție exercitată de către Consiliul județean, alte două proiecte de hotărâre se referă la bugetul de funcţionare şi dezvoltare al judeţului şi al instituţiilor şi serviciilor publice subordonate Consiliului județean. Unul dintre acestea privește execuţia bugetului județului pe perioada 01 ianuarie - 30 septembrie 2019, celălalt se referă la rectificarea bugetară. Principalele aspecte ale rectificării bugetare vizează majorarea veniturilor cu 127.550 lei, sumă retrasă de la unităţile administrativ-teritoriale care nu au cheltuit întreaga sumă alocată pentru pregătirea şi întreţinerea drumurilor judeţene, din administrarea Consiliului Judeţean Sălaj, pentru perioada de iarnă 2018-2019, cu această sumă fiind majorate creditele pentru întreținere și reparații la drumuri și poduri județene. La capitolele de cheltuieli, rectificarea unora dintre acestea este determinată de suplimentarea creditelor prevăzute inițial (datorată unor cheltuieli neprevăzute) prin diminuarea creditelor alocate altor categorii de cheltuieli la care s-au înregistrat economii (în urma analizei execuției la data de 15 octombrie) și estimarea necesarului până la finele anului, atât la secțiunea de funcționare cât și la secțiunea de dezvoltare a bugetului județului. Economiile înregistrate la unele capitole de cheltuieli (secțiunea de funcționare) au fost alocate pentru: acordarea unei mese calde celor 59 elevi înscriși în grupele de învățământ dual din județ (este vorba despre grupele de elevi care au fost formate ca urmare a proiectului de sprijin pentru o formare tehnică și profesională în județul Sălaj în cadrul unui Acord de cooperare multilateral -21 de parteneri inițiat de către Consiliul județean), realizarea și diseminarea unor materiale cu caracter de prevenire a situațiilor de urgență în unitățile școlare, reparații la instalația radiologică la Spitalul Judeţean de Urgenţă Zalău, dar și acoperirea cheltuielilor ocazionate de mutarea sediului administrativ al Consiliului Judeţean Sălaj. În ceea ce privește redistribuirea fondurilor între proiectele înscrise în programul de investiţii, economiile înregistrate la unele proiecte au fost distribuite Spitalului Judeţean de Urgenţă Zalău pentru achiziționarea unor echipamente medicale, Centrului Şcolar pentru Educaţie Incluzivă Şimleu Silvaniei și Direcţiei Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Sălaj pentru finanțarea unor obiective de investiții, respectiv proiectare tehnică sistem canalizare și dotarea cu sistem de supraveghere video a CRNN Jibou. În ceea ce privește proiectul de hotărâre referitor la aprobarea execuţiei bugetului de funcţionare şi dezvoltare al judeţului şi al instituţiilor şi serviciilor publice subordonate Consiliului județean, la 30 septembrie 2019, acesta constituie o obligație legală ce-i revine Consiliului județean, respectiv aceea ca, în lunile aprilie, iulie şi octombrie, pentru trimestrul expirat, şi cel târziu în decembrie, pentru trimestrul al patrulea, să aprobe execuţia bugetelor întocmite pe cele două secţiuni, cu scopul de a redimensiona cheltuielile în raport cu gradul de colectare a veniturilor, prin rectificare bugetară locală. Astfel, la secţiunea de funcţionare, în intervalul menționat, veniturile totale aferente acestei secţiuni au fost încasate în procent de peste 99%, față de prevederile aprobate pe această perioadă, iar la partea de cheltuieli de funcţionare, acestea s-au realizat în procent de peste 79%, categoriile de cheltuieli încadrate în această secțiune referindu-se la cheltuieli realizate de către instituție și instituțiile subordonate cu bunuri și servicii, cheltuieli ocazionate de realizarea unor activități specifice diverselor domenii de activitate – educație, cultură și artă, consolidarea monumentelor istorice, susținerea activității sportive, asistența socială, întreținere drumuri și poduri județene etc. Pentru secțiunea de dezvoltare, în perioada 1 ianuarie – 30 septembrie 2019, veniturile totale s-au încasat în procent de peste 72%, față de prevederile aferente acestei perioade, iar cheltuielile pentru același interval de timp, respectiv plățile efective realizate au fost de peste 28%, procent influențat de plățile care se derulează prin proceduri specifice decontărilor aparaturilor/echipamentelor medicale cu finanțare de la Ministerul Sănătății. În schimb, situația plăților aferente obeictivelor de investiții proprii, derulate de către Consiliul județean este de 42%, categoriile de cheltuieli aferente secțiunii de dezvoltare a bugetului referindu-se la execuția unor lucrări de reabilitare și modernizare (drumuri județene, clădiri etc.), dotări, studii, expertize dar și proiectare tehnică.
Un alt proiect de hotărâre supus votului consiliului județean vizează dezvoltarea infrastructurii turistice și punerea în valoare a Complexului Arheologic Porolissum printr-un set de proiecte – etapă, propuse într-o abordare unitară care vor asigura pe de o parte, atât conformarea cu reglementările urbanistice specifice destinate unui monument clasa A, așa cum este inventariat obiectivul amintit (realizarea unui plan urbanistic zonal) cât și a unor intervenții destinate infrastructurii turistice menite să asigure amenajarea și realizarea unor facilități de vizitare specifice, diversificarea informării publicului vizitator etc., dar și să contribuie la atractivitatea obiectivului istoric amintit.
În ceea ce privește organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al consiliului judeţean, ale instituţiilor şi serviciilor publice de interes judeţean şi ale societăţilor comerciale şi regiilor autonome de interes judeţean, ca atribuție a Consiliului județean, respectiv exercitarea, în numele județului, a tuturor drepturilor și obligațiilor corespunzătoare participațiilor deținute la societăți sau regii autonome, un alt proiect de hotărâre care se referă la rectificarea bugetului de venituri şi cheltuieli, pe anul 2019, al S.C. „Pază Obiective şi Intervenţie” S.R.L. Zalău, va fi supus votului consiliului județean. Aceasta este propusă în urma analizei execuției bugetare, dar și a estimării necesarului de fonduri până la sfârşitul anului ori a unor cheltuieli neprevăzute care au intervenit în activitatea societății. Pe de altă parte este propusă și actualizarea programului anual de investiții cu privire la achiziționarea unui echipament pentru desfăşurarea activităţii societății în domeniul întreţinerii drumurilor judeţene, a lucrărilor forestiere şi a altor lucrări specifice, finanțarea acestuia fiind propusă din surse proprii ale societății (amortizare).
În ceea ce privește gestionarea serviciilor publice de interes județean, respectiv serviciile sociale pentru protecția copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială, ca și atribuție a Consiliului județean, alte 5 proiecte de hotărâre sunt înscrise pe ordinea de zi a ședinței ordinare a Consiliului județean de luni, 28 octombrie 2019. Este vorba așadar, despre continuarea măsurilor de reorganizare a serviciilor sociale din structura Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Sălaj- respectiv închiderea centrelor de plasament Cehu Silvaniei, Jibou 1 și 2 și Șimleu 1 și 2 și înființarea a câte două case de tip familial în aceleași localități și imediata apropiere a acestora, pentru fiecare dintre centrele de plasament închise, dar și a câte unui Centru de zi pentru Dezvoltarea Deprinderilor de Viață Independentă la Cehu Silvaniei, Jibou (1) și Șimleu(1). Măsurile propuse prin aceste proiecte de hotărâre sunt în sensul implementării proiectelor destinate închiderii centrelor de plasament amintite, proiecte cofinanțate prin Programul Operațional Regional 2014-2020” (axa prioritară 8 obiective secifice 8.3. Creșterea gradului de acoperire cu servicii sociale grupul vulnerabil copii).
Alte nouă proiecte de hotărâre care vor fi supuse votului consilierilor județeni se referă la administrarea domeniului public și privat al județului, precum și la stabilirea modalităților de exercitare a dreptului de proprietate publică ca atribuții și sfere de competență ale consiliului județean, 6 dintre acestea fiind propuse ca urmare a implementării de către Instituția Prefectului – Județul Sălaj a proiectului de creștere a eficienței energetice a clădirii palatului administrativ. Proiectul amintit a determinat necesitatea evacuării clădirii palatului adminsitrativ și a mutării sediului administrativ al Consiliului județean dar și relocări succesive ale sediilor instituțiilor și organizațiilor impactate de acest demers în alte spații aparținând domeniului public al Județului Sălaj (ex. Centrul de Cultură și Artă al Județului Sălaj, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sălaj Plus, Agenția de Dezvoltare Regională Nord-Vest). Celelalte trei proiecte de hotărâre se referă, pe de o parte, la o relocare a spațiilor date în folosinţă gratuită anterior, Asociaţiei Naţionale a Surzilor din România- Filiala Surzilor Zalău, cu destinaţia de birouri, prin darea în folosință gratuită a unor alte spații situate în același imobil, un demers, de asemenea propus, ca urmare a relocării sediilor adminstrative amintite mai sus; pe de altă parte, un alt proiect de hotărâre propune darea în administrarea Centrului Şcolar pentru Educație Incluzivă ,,Speranța” Zalău, a unor spaţii în municipiul Zalău, instituția solicitând suplimentarea spaţiilor într-una din cele două locaţii în care funcţionează, ca urmare a creşterii numărului de elevi şi a asigurării unei optime organizări şi desfăşurări a activităţilor şcolare, funcționării cabinetelor de terapii dar şi a spaţiului pentru servirea mesei. Trecerea unui imobil din domeniul public al Municipiului Zalău şi administrarea Consiliului Local al Municipiului Zalău, în domeniul public al Judeţului Sălaj şi administrarea Consiliului Judeţean Sălaj, necesar pentru amenajarea de spații adecvate pentru arhiva Spitalului Județean de Urgență Zalău, constituie un alt proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a ședinței ordinare a Consiliului Județean Sălaj de luni, 28 octombrie a.c.